Pane e carbone. L’emigrazione italiana in Belgio nel decennio 1946-1956

La rampa della miniera al Bois du Caizeir (Marcinelle) il giorno dopo l’incidente in cui morirono 262 minatori, di cui 136 italiani. Foto di Wim van Rossem / Anefo – http://proxy.handle.net/10648/a94d2a18-d0b4-102d-bcf8-003048976d84, CC0, Collegamento

Testo esperto con bibliografia

Ricostruzione ed «emigrazione assistita» nel secondo dopoguerra

Imparate una lingua e andate all’estero[1]. Anche senza questa ben nota raccomandazione di Alcide De Gasperi, la ripresa dell’emigrazione italiana nel secondo dopoguerra si sarebbe imposta come una «necessità vitale» per un paese uscito dalla guerra sconfitto ed economicamente in ginocchio. La prima grande ondata migratoria dell’Italia contemporanea – la cosiddetta «grande emigrazione» (1880-1930) – si era svolta al di fuori di un’organizzazione istituzionalizzata ed era stata contrassegnata, almeno nella prima fase, da una certa libertà di movimento. I flussi migratori che riprendono dopo la fine del secondo conflitto avvengono invece in un contesto fortemente dirigista e in un quadro di accordi bilaterali che tendono ad una rigida pianificazione degli spostamenti della forza lavoro. È lo stesso governo italiano che nel 1948, nel presentare il programma economico di ricostruzione secondo gli obiettivi del Piano Marshall, decide di puntare sull’esportazione di manodopera come misura di contenimento della disoccupazione, allora molto alta, e come ammortizzatore della conflittualità sociale del paese [Franzina 2001, 403; Colucci 2008, 231]. Il governo, e segnatamente l’esecutivo democristiano a guida De Gasperi, considerava l’emigrazione come la principale leva economica della ricostruzione, come si evince dall’intervento conclusivo tenuto dallo stesso De Gasperi al III° Congresso nazionale della DC nel giugno del 1949: in questa assemblea lo statista si spinge a dire di essere pronto a rinunciare agli aiuti degli americani in cambio della  libertà di far emigrare i disoccupati italiani, perché i soldi delle rimesse sarebbero arrivati subito, mentre i piani di sviluppo del Piano Marshall avrebbero dato dei benefici economici in tempi molto più lunghi. L’allora Primo ministro «auspica a questo fine una collaborazione internazionale che apra ai lavoratori italiani i mercati del lavoro esteri» [Morandi 2011, 46]. All’esubero di manodopera italiana corrispondeva una carenza di lavoratori nei paesi di immigrazione: proprio su questo bisogno di braccia a basso costo da parte dei paesi d’oltralpe poggia la convinzione dei governi italiani di poter esportare la forza lavoro inutilizzata in patria laddove maggiore era la domanda, in Svizzera, Francia, Gran Bretagna, e nel paese che qui ci interessa, il Belgio.

Come quello verso le altre nazioni sopra menzionate, anche il movimento di lavoratori verso il Belgio fu una migrazione «assistita» le cui condizioni vengono stabilite da accordi bilaterali tra l’Italia e il paese di destinazione.

L’accordo minatori – carbone

Il trattato con il Belgio, siglato nel giugno del 1946, prevedeva che i lavoratori italiani venissero destinati al lavoro nelle miniere di carbone e assicurava all’Italia una determinata quantità di carbone per ogni minatore inviato in Belgio. Questo aspetto dell’accordo «minatori vs carbone» – il trattato parla testualmente di «accordo minatori-carbone» – è fra i più controversi perché, equiparando i lavoratori ad una merce, scambiata con altra merce, ha indotto molti minatori italiani a definirsi «deportati economici, venduti dall’Italia per qualche sacco di carbone» [Franzina 2002, 168]. Oltre a questa questione il trattato si occupava di tutti gli altri aspetti del reclutamento e regolava le procedure di immigrazione fin nel dettaglio. Tanto da parte italiana quanto da parte delle autorità belghe si preferiva tacere invece sulle condizioni di vita che attendevano gli operai italiani destinati all’industria estrattiva del Belgio, le cui strutture erano ormai irrimediabilmente invecchiate.

La crisi dell’industria mineraria belga e la «battaglia del carbone»

All’indomani della seconda guerra mondiale l’apparato minerario della Vallonia (la regione industriale del Belgio meridionale, dove avevano sede i principali bacini carboniferi del paese), caratterizzato da strutture vecchie e pericolose e non in grado di reggere la concorrenza dei paesi circostanti, era ormai in declino e poteva sostenersi solo grazie agli aiuti di Stato [Cumoli 2009, 3].

Nonostante la loro irreversibile crisi, gli impianti estrattivi del Belgio si stavano preparando ad uno sforzo produttivo senza precedenti. Almeno due fattori spiegano questa apparente contraddizione: l’aumento della domanda di carbone per sostenere i bisogni della ricostruzione postbellica, in Belgio e in altri paesi europei, e la scelta del governo belga di tenere basso il prezzo di vendita del minerale, stimolandone ulteriormente la domanda. Così, sotto la spinta di una richiesta di combustibile in aumento, gli industriali del carbone avevano preferito rinviare la modernizzazione e il rinnovamento delle miniere, mantenendo in attività i vecchi impianti, sebbene logori e arretrati.

Nonostante la «battaglia del carbone», lanciata nel 1945 dal Primo ministro belga con l’intento di convincere i suoi concittadini a tornare in miniera, i belgi non erano più disposti a scendere nelle viscere della terra e si erano rivolti verso lavori meno duri e pericolosi.

La carenza di manodopera autoctona aveva spinto il governo belga a tentare diverse soluzioni: scartata l’ipotesi di utilizzare i prigionieri di guerra tedeschi, ci si rivolse al reclutamento di lavoratori da paesi stranieri, in primo luogo dall’Italia. Con il nostro paese venne firmato il già ricordato accordo bilaterale del 1946, anno in cui si apre ufficialmente l’emigrazione italiana verso il Belgio nel dopoguerra.

Il reclutamento degli aspiranti minatori

Le pratiche del reclutamento esplicitamente previste nell’accordo non sono diverse da quelle dei protocolli firmati con altri paesi: il fabbisogno di manodopera italiana nell’industria mineraria belga era fissato in 50.000 lavoratori (da trasferire in Belgio in numero di 2.000 alla settimana), con un’età massima di 35 anni e in buono stato di salute. Ufficialmente la «filiera» del reclutamento era la seguente: i datori di lavoro belgi inviavano le offerte di impiego al Ministero del lavoro italiano che le trasmetteva agli uffici di collocamento dei comuni. Qui le offerte di lavoro erano pubblicizzate da allettanti manifesti, affissi sulle piazze e nei bar di tutta la Penisola, che invitavano a partire per le miniere del Belgio e prospettavano al futuro emigrante favorevoli condizioni di lavoro e di alloggio.  Una volta individuato il candidato, iniziava la trafila delle visite mediche: la prima presso l’Ufficio sanitario del comune di residenza, da dove i futuri migranti erano poi inviati presso l’Ufficio provinciale del lavoro per un’ulteriore visita di controllo. I candidati ritenuti idonei erano trasferiti al Centro per l’emigrazione in Belgio di Milano, situato nei locali di un’ex caserma a Piazza Sant’Ambrogio, dove erano sottoposti alla selezione definitiva da parte della Commissione belga per l’immigrazione e al controllo incrociato della polizia belga e italiana. Proprio quest’ultima selezione rappresentava una questione particolarmente delicata, che evidenzia lo squilibrio su cui erano costruiti gli accordi bilaterali, a svantaggio del paese d’emigrazione e dei suoi lavoratori. Se teoricamente la polizia belga non poteva operare nessuna selezione tra le file dei candidati, nella realtà molti braccianti che avevano partecipato alle lotte agrarie e all’occupazione delle terre vennero respinti come «indesiderabili» [Franzina 2002, 166]; allo stesso modo, almeno fino a una certa data, la Fédéchar (Federazione delle compagnie belghe del carbone) continuò a preferire i lavoratori dell’Italia settentrionale, considerati, secondo triti stereotipi, «più assidui, più laboriosi, più disciplinati» rispetto ai colleghi meridionali [Cumoli 2009, 10]. Dato che queste pratiche di selezione non erano previste dagli accordi ed erano sopportate dalle autorità italiane «a denti stretti per non mettere a repentaglio tutta l’emigrazione» [Morandi 2011, 57], a questo reclutamento «istituzionale» si affiancò presto un sistema parallelo di ingaggio, organizzato direttamente dalle singole miniere. Le compagnie carbonifere reclutavano la forza lavoro a loro più congeniale – candidati politicamente inoffensivi ed originari di regioni precise – direttamente nei comuni, attraverso il filtro delle reti parrocchiali e una rete di trafficanti di migranti. Quale che fosse stato il metodo di ingaggio, una volta superata la selezione al Centro di emigrazione di Milano, gli emigranti erano accompagnati sui treni diretti in Belgio, alla stazione di Namur, nel cuore dei bacini carboniferi del paese. Una volta arrivati alla miniera loro destinata, i nuovi immigrati erano sottoposti ad un ultimo esame da parte del responsabile medico della miniera e, se dichiarati inadatti al lavoro sotterraneo, venivano destinati ad altri settori o, più spesso, rimpatriati. Agli idonei veniva invece rilasciato un permesso di lavoro – della durata di un anno, rinnovabile – che vincolava il lavoratore a cinque anni di attività ininterrotta nel settore minerario, pena l’espulsione.

Le difficili condizioni di vita e di lavoro dei minatori

Se le traversie per essere assunti nei distretti carboniferi erano lunghe e accidentate, non meno traumatico era per molti lavoratori l’impatto con la miniera, con il «lavoro di fondo» talvolta a più di mille metri di profondità. L’inesperienza, la mancanza di un periodo di formazione e l’ignoranza delle reali condizioni in cui avrebbero dovuto lavorare rendevano particolarmente traumatica la prima discesa al fondo, tanto che non erano pochi quelli che si rifiutavano di scendere[2]. Anche il salario era nettamente inferiore a quello sperato e promesso nell’accordo bilaterale, perché una parte era legata al lavoro a cottimo, il che tra l’altro, costringendo i minatori a risparmiare tempo, li spingeva a tralasciare le procedure di sicurezza e ad esporsi al rischio di incidenti[3]. La mancata osservanza di quanto previsto e promesso dagli accordi bilaterali fu all’origine di un numero molto alto di rimpatri [De Clementi 2010, 155].

Anche per quanto riguarda le condizioni di vita dei lavoratori, le promesse di «convenienti alloggi» propagandate dagli accordi rimasero deluse: gli immigrati vennero ospitati nelle baracche di ex campi di concentramento, prive di elettricità e con i servizi igienici all’aperto.

La tragedia di Marcinelle, una miniera obsoleta e pericolosa

Le difficili condizioni di lavoro e l’assenza di adeguate misure di sicurezza provocarono moltissimi incidenti e veri e propri disastri. Il più grave avvenne nella miniera di carbone del Bois du Cazier, nel bacino carbonifero di Charleroi, nei pressi della cittadina belga di Marcinelle. Come gran parte delle miniere della Vallonia, anche quella di Marcinelle presentava strutture vecchie e malandate, tanto che già dagli anni Venti si discuteva di una possibile chiusura del sito. L’aumento della domanda di carbone e l’arrivo di manodopera straniera a basso costo consigliarono agli industriali di sfruttare al massimo gli impianti, rinviando ad altro tempo il loro ammodernamento e la loro messa in sicurezza. All’epoca dell’incidente le armature del Bois du Cazier erano ancora in legno, i cavi elettrici erano collocati in punti pericolosi, mancavano i mezzi estintori e non esistevano né vie di fuga né porte stagne.

In questa struttura obsoleta l’incendio, scoppiato l’8 agosto 1956, divampò inarrestabile e non lasciò scampo: morirono 262 operai di dodici nazionalità, tra cui 136 italiani. La tragedia di Marcinelle segnò la fine dell’emigrazione ufficiale dall’Italia e le potenti società minerarie belghe rivolsero ad altri la loro offerta di «condizioni particolarmente vantaggiose», spingendo il governo a stipulare accordi con paesi economicamente ancora più deboli del nostro, la Spagna, la Grecia, il Marocco, la Turchia.

Lo stillicidio di incidenti mortali e il rischio silicosi

La catastrofe di Marcinelle fu di dimensioni eccezionali, ma gli incidenti mortali erano assai frequenti nell’ambiente delle miniere: si calcola che prima di Marcinelle, nel decennio 1946-1956, fossero già morti in Belgio ben 520 lavoratori italiani e questa lunga sequela di morti aveva reso ben consapevoli i minatori della pericolosità del loro lavoro [Colucci 2008, 12]. Ben pochi invece furono coscienti che respirare per anni l’aria intrisa di polvere di carbone esponeva al rischio di contrarre la silicosi, una malattia professionale particolarmente grave che può rimanere latente anche per molto tempo e dalla prognosi spesso infausta [Franzina 2002, 166, 169].

Macaronì, uno stereotipo sugli immigrati italiani

Non mancò da parte dell’opinione pubblica belga un certo disprezzo nei confronti degli italiani, a cui fu inflitta l’etichetta dispregiativa di macaronì (così come, qualche decennio dopo, agli immigrati italiani nei paesi di lingua tedesca fu attribuita quella di Spaghettifresser). Questo preconcetto nei confronti dell’emigrazione italiana venne parzialmente superato dopo l’8 agosto del 1956, giorno della strage di Marcinelle: in una tragedia nella quale famiglie italiane e belghe si trovarono accomunate dallo stesso lutto, ci si rese improvvisamente conto che lo sviluppo economico di un intero paese poggiava anche sul lavoro di moltissimi italiani, veri e propri «schiavi del carbone».

Bibliografia essenziale

• Bevilacqua P., De Clementi A. e Franzina E. (acd) 2001, Storia dell’emigrazione italiana, I, Partenze, Roma: Donzelli
• Bevilacqua P., De Clementi A. e Franzina E. (acd) 2002, Storia dell’emigrazione italiana, II, Arrivi, Roma: Donzelli
• Colucci M. 2008, Lavoro in movimento. L’emigrazione italiana in Europa, 1945-1957, Roma: Donzelli
• Cumoli F. 2009, Dai campi al sottosuolo. Reclutamento e strategie di adattamento al lavoro dei minatori italiani in Belgio, «Storicamente», 5, no. 6
• De Clementi A. 2010, Il prezzo della ricostruzione. L’emigrazione italiana nel secondo dopoguerra, Roma-Bari: Laterza
• Di Stefano P. 2008, La catastròfa. Marcinelle 8 agosto 1956, Milano: Corriere della Sera
• Morandi E. 2011, Governare l’emigrazione. Lavoratori italiani verso la Germania nel secondo dopoguerra, Torino: Rosenberg & Sellier
• Ricciardi T. 2016, Marcinelle 1956. Quando la vita valeva meno del carbone, Roma: Donzelli

Sitografia essenziale

• Accordo italo-belga del 1946 [http://legislature.camera.it/_dati/costituente/lavori/ddl/42nc.pdf]
• Manifesto per il reclutamento di minatori [http://www.laricerca.loescher.it/storia-e-geografia/1678-uomini-per-carbone-l-emigrazione-dall-italia-al-belgio-nel-dopoguerra.html]
• Intervista a Lucio Parrotto, minatore in Belgio, Rai3, La Grande Storia, 29.1.2018, Italiani con la valigia [https://www.raiplay.it/video/2018/01/La-Grande-Storia—Italiani-con-la-valigia-c8e341da-f705-4a0f-baff-beb73c412d6b.html]
• Intervista allo storico Toni Ricciardi [http://www.radiopopolare.it/2016/08/toni-ricciardi-marcinelle-60-anni-fa-minatori-italiani-in-belgio-in-cambio-di-carb]
• Intervento di De Gasperi al III° Congresso nazionale della DC [http://www.storiadc.it/doc/1949_03congr_degasperi.html]

 Testo per gli allievi

Pane e carbone: l’emigrazione italiana in Belgio nel decennio 1946-1956

L’Italia, uscita sconfitta dalla guerra, nel 1946 era un paese semidistrutto e con un tasso di disoccupazione molto alto. Gli italiani andavano via, a cercare lavoro. Svizzera, Francia, Gran Bretagna erano le mete preferite. Anche il Belgio era una meta dell’emigrazione italiana. Qui c’erano miniere di carbone, e questo è un combustibile indispensabile per la ricostruzione postbellica. La sua estrazione avveniva in impianti obsoleti e pericolosi. Gli operai belgi non erano più disposti a scendere in miniera. Il Belgio, dunque, aveva bisogno di importare manodopera dall’estero.

Il governo italiano concordò con il Belgio le modalità di questa emigrazione. Pianificò i flussi: 50 mila lavoratori in tutto, al ritmo di duemila la settimana. Stabilì – sempre in accordo col Belgio – una procedura rigorosa, per reclutare la forza lavoro. In cambio, il Belgio si impegnava a fornire all’Italia un certo quantitativo di carbone (in realtà questa promessa non venne mantenuta). Non era, dunque, una migrazione spontanea: era una «migrazione assistita». All’Italia conveniva. Da una parte, dava lavoro a tanti italiani; dall’altra, le rimesse (cioè il denaro che gli emigranti mandavano alle loro famiglie) giungevano subito in Italia, a differenza – per esempio – degli aiuti del Piano Marshall, con il quale gli americani cercavano di far ripartire le economie dei paesi occidentali, distrutte dalla guerra.

Al momento del reclutamento agli aspiranti minatori non venivano spiegate per bene le reali condizioni di lavoro. Inoltre, una volta arrivati in Belgio, non era previsto alcun periodo di formazione. Molti operai, perciò, dopo lo shock della prima discesa in miniera, a mille metri di profondità, si rifiutavano di scendere ancora e chiedevano di essere rimpatriati. All’operaio che stracciava il contratto veniva riservato lo stesso trattamento dei prigionieri di guerra. Veniva trattenuto in carcere per giorni; era privato dei suoi effetti personali; poi era caricato sul treno speciale con foglio di via (=ordine di rimpatrio con divieto di ritornare). Così, al flusso continuo di arrivi nei distretti carboniferi belgi corrispondeva un numero abbastanza elevato di rimpatri. E di ciò le autorità belghe si lamentarono più volte con il governo italiano.

I minatori e le rispettive famiglie vivevano nelle baracche di ex campi di concentramento, in condizioni molto diverse da quelle promesse dalle campagne di reclutamento, senza acqua, gas ed elettricità, e in molti casi circondati da colline di carbone, discariche a cielo aperto dei detriti e dei resti del materiale scavato. I belgi manifestavano una certa diffidenza nei confronti degli italiani. Li chiamavano con disprezzo macaronì, dalla pasta che gli italiani erano abituati a mangiare (e che i belgi allora non conoscevano).

Nel ‘51 il Belgio entrò nella CECA[4]. Perciò, l’industria mineraria belga dovette affrontare la concorrenza diretta del carbone proveniente dall’estero. Questo fatto, insieme alla crescita della domanda di altri combustibili fossili, come il petrolio, determinò il declino dell’attività estrattiva belga e un rapido calo delle partenze di operai dall’Italia. Queste terminarono dopo l’incendio scoppiato nella miniera di Bois du Cazier, nel bacino carbonifero di Charleroi, nei pressi della cittadina di Marcinelle, l’8 agosto del 1956. Una tragedia che costò la vita a 262 lavoratori di dodici nazionalità, tra cui 136 italiani. Marcinelle segnò la fine dell’emigrazione assistita verso il Belgio. Gli accordi furono sospesi e da allora gli italiani emigrarono in Belgio esclusivamente per iniziativa personale.

Dossier

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Attività didattica

CONTESTUALIZZAZIONE

L’emigrazione in Belgio nel secondo dopoguerra fa parte di un processo di trasferimento all’estero che si è ripresentato a più riprese nella storia italiana. Con l’aiuto del manuale, cerca i riferimenti ai flussi migratori dall’unità d’Italia in poi. In quali periodi si attivano maggiormente e cos’è che li scatena? C’è qualcuno che gestisce questi flussi? Ci sono momenti di rallentamento e da cosa sono determinati? Quali sono le proporzioni numeriche e quali i paesi preferiti di destinazione?

Cerca sul manuale gli eventi più importanti del decennio 1946-1956 in Italia e in Europa e costruisci una linea del tempo, avendo cura di inserire anche i due fatti citati nel testo, il Piano Marshall e l’istituzione della CECA.

L’istituzione della CECA rappresenta il primo passo verso la costruzione della attuale Unione europea. Cerca sul manuale e costruisci una sequenza dei momenti fondamentali di questo processo. Secondo te perché si è partiti dalla libera circolazione di carbone e acciaio? Quand’è che si passa dalla libera circolazione delle merci a quella delle persone?

RAPPORTO FRA TESTO E DOCUMENTI

Nel testo si afferma che gli operai belgi non erano più disposti a scendere in miniera, data la pericolosità del lavoro: individua i documenti che forniscono informazioni su questo problema.

Nel testo si parla di «shock della prima discesa»: rintraccia e sottolinea nella documentazione gli elementi che spiegano questa affermazione.

Nel testo si afferma che la “migrazione assistita” era vantaggiosa per l’Italia. Individua quali sono questi vantaggi e sottolineali con un colore a tua scolta. Cerca poi i documenti in cui si fa esplicito riferimento ad essi e sottolinea i passaggi che li confermano con lo stesso colore.

Nel documento 2 si afferma che talvolta i piroscafi “ripartono senza aver potuto caricare” il carbone. Quale delle affermazioni del testo viene confermata da questo documento?

Nel testo si afferma che ai lavoratori non venivano spiegate le reali condizioni di lavoro. Ci sono documenti nel dossier che confermano questa affermazione? Se sì, quali?

Il testo fa riferimento ad un evento luttuoso che ha posto fine alla “migrazione assistita” verso il Belgio. Individua il passaggio e cerca il documento che fa riferimento ad esso.

Nel testo si parla di diffidenza dei belgi verso i lavoratori italiani. Ci sono documenti che comprovino questa affermazione? Quali?

LAVORO SUI DOCUMENTI

Scorri i documenti e segna con un asterisco quelli contemporanei alle vicende raccontate nel testo (decennio 1946-1956). Che tipo di documenti sono? Da chi sono stati scritti?

Chi può aver stampato il manifesto riportato nel documento 3? Fai delle ipotesi sul mittente di questo messaggio e sui suoi destinatari.

Esamina il documento 1 ed individua quali condizioni, oltre a quelle riportate nel testo base, erano esplicitamente previste dall’Accordo italo-belga del 1946.

Dalla lettura del testo e dall’analisi dei documenti ricava quali condizioni di lavoro e di ospitalità, esplicitamente previste dall’Accordo, non erano invece rispettate.

In un breve testo descrivi le condizioni di vita e di lavoro vissute dagli operai italiani in Belgio, utilizzando le informazioni ricavate dai documenti forniti.

I documenti 4 e 7 fanno riferimento a motivazioni non economiche che hanno spinto il governo italiano a favorire i flussi di lavoratori italiani verso il Belgio. Quali furono queste motivazioni?

In quale documento lo sforzo del governo per indurre i lavoratori italiani ad espatriare è definito «paradossale»? Individualo e prova a spiegare perché lo storico lo definisca così.

INTREGRAZIONE DEL TESTO

Le modalità dell’invio di minatori in Belgio hanno fatto parlare di «accordo-deportazione», con il quale l’Italia avrebbe «venduto» i suoi operai in cambio di carbone: alla luce dei documenti da te esaminati, ritieni condivisibile questa interpretazione? Motiva la tua risposta in un breve testo.

Inserisci, nel testo, al posto giusto, una nota che faccia riferimento al documento che comprova l’affermazione che le rimesse dei migranti erano preferibili agli aiuti del piano Marshall.

Nel testo sono accennati alcuni aspetti della migrazione, che con l’aiuto dei documenti puoi descrivere distesamente:

1. I rapporti fra Belgio e Italia
2. Le procedure di selezione dei lavoratori
3. Le condizioni di vita dei migranti

Costruisci un testo tuo che descriva questi aspetti.

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Note

[1] Nel suo intervento al III° Congresso nazionale della DC De Gasperi invitava gli italiani ad emigrare con queste parole: “bisogna fare uno sforzo per far studiare le lingue […] adattare a questa emigrazione le nostre scuole, i nostri corsi di perfezionamento […] bisogna tentare, in uno sforzo che il Governo dovrà favorire, di riprendere le vie del mondo”.

[2] I manifesti della Fédéchar pubblicizzavano il «lavoro sotterraneo nelle miniere» senza specificarne i dettagli, anche se gli accordi bilaterali prevedevano esplicitamente che i lavoratori venissero informati del fatto che sarebbero stati «destinati ad un lavoro di profondità nelle miniere» (doc. n. 3 e doc. n. 1, 5).

[3] Il punto 3 dell’accordo impegnava il Governo belga a garantire che le aziende carbonifere assicurassero salari pari a quelli dei minatori belgi (doc. n. 1, 3).

[4] La CECA (Comunità europea del carbone e dell’acciaio) era un’alleanza con la quale i sei Paesi che vi aderirono – Italia, Francia, Germania Ovest, Belgio, Lussemburgo e Paesi Bassi – si impegnarono ad instaurare un mercato comune del carbone e dell’acciaio, abolendo i dazi doganali e ogni altro ostacolo alla libera circolazione di queste due materie prime all’interno della Comunità. La creazione della CECA favorì la ripresa economica dei Paesi membri e rappresentò il primo passo del progetto di costruzione dell’Unione Europea.